【地區(qū)環(huán)境問題概述】

 

四川省位于中國西南腹地，地處長江上游，素有”天府之國”的美譽(yù)。作為生態(tài)大省，四川地形復(fù)雜多樣，高原、山地占全省面積90%以上，地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)，生態(tài)脆弱區(qū)面積廣；作為長江、黃河上游重要水源涵養(yǎng)地，水土流失問題突出，全省水土流失面積達(dá)12.1萬平方公里；近年來，四川在推進(jìn)”公園城市”建設(shè)、實施長江上游生態(tài)屏障保護(hù)等方面成效顯著，但高海拔地區(qū)冰川退縮、草原退化等氣候變化帶來的新挑戰(zhàn)日益凸顯。作為國家生態(tài)文明先行示范區(qū)，四川正著力構(gòu)建”一干多支”的綠色發(fā)展新格局。

 

 

1.環(huán)境空氣質(zhì)量問題

顆粒物（PM2.5/PM10）污染：受地形（盆地）和氣象條件（靜風(fēng)、逆溫）影響，成都平原及川南城市群（如成都、綿陽、德陽、瀘州等）冬季易出現(xiàn)PM2.5和PM10超標(biāo)，主要來源包括工業(yè)排放、機(jī)動車尾氣、燃煤和生物質(zhì)燃燒。

臭氧（O3）污染：夏季高溫強(qiáng)光照條件下，揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）和氮氧化物（NOx）反應(yīng)導(dǎo)致臭氧濃度上升，成都等城市近年臭氧污染問題凸顯。

工業(yè)排放：鋼鐵、水泥、化工等傳統(tǒng)工業(yè)聚集區(qū)（如攀枝花、內(nèi)江）的二氧化硫（SO2）、氮氧化物（NOx）排放仍需控制。

 

2.揚塵污染

施工揚塵：快速城市化進(jìn)程中，建筑工地、道路施工等揚塵管理不足，尤其在成都、宜賓等城市擴(kuò)張區(qū)域。

道路揚塵：重型貨車運輸頻繁路段（如礦區(qū)、建材運輸通道）揚塵問題突出，部分城市道路清掃和抑塵措施不到位。

裸露地面：城鄉(xiāng)結(jié)合部及臨時閑置土地未覆蓋，易產(chǎn)生揚塵。

 

3.水質(zhì)問題

河流污染：岷江、沱江流域：部分支流（如府河、南河）存在氨氮、總磷超標(biāo)，主要來自生活污水、農(nóng)業(yè)面源污染（化肥、養(yǎng)殖廢水）和工業(yè)廢水（如造紙、印染行業(yè)）。

長江干流（四川段）：總體水質(zhì)較好，但局部區(qū)域存在重金屬（如鉛、鎘）風(fēng)險，與歷史采礦活動（如攀西地區(qū)）有關(guān)。

飲用水源保護(hù)：部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水源地存在富營養(yǎng)化或微生物污染，農(nóng)村地區(qū)污水處理設(shè)施覆蓋率不足。

黑臭水體：成都等城市中心區(qū)曾報道局部黑臭水體，經(jīng)整治后有所改善，但雨污分流不徹底問題仍存在。

 

4.餐飲油煙污染

城市油煙擾民：餐飲集中區(qū)（如成都春熙路、居民區(qū)底商）油煙排放監(jiān)管難度大，部分中小餐飲企業(yè)凈化設(shè)施安裝不規(guī)范或清洗不及時。

露天燒烤：夜間燒烤攤點無組織排放問題在夏季尤為突出，影響局部空氣質(zhì)量。

 

5.其他環(huán)境問題

土壤污染：工礦廢棄地（如涼山州鉛鋅礦區(qū)、電子廢棄物拆解區(qū)）存在重金屬污染風(fēng)險，農(nóng)田土壤鎘污染需關(guān)注。

生態(tài)破壞：部分區(qū)域水電開發(fā)、礦山開采導(dǎo)致生態(tài)脆弱性增加，若爾蓋濕地等區(qū)域面臨退化風(fēng)險。

 

 

【環(huán)境監(jiān)測相關(guān)政策】

 

《四川省零碳工業(yè)園區(qū)試點建設(shè)工作方案》

以碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)為引領(lǐng)，以發(fā)展模式深度變革為支撐，分別圍繞資源加工、綠色高載能、外向出口、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)等不同類型工業(yè)園區(qū)，以清潔能源規(guī)模利用、綠色低碳產(chǎn)業(yè)培育、綠色低碳技術(shù)支撐、智慧能碳系統(tǒng)建設(shè)為主要路徑，以碳捕集利用與封存、生態(tài)固碳和碳匯開發(fā)為補(bǔ)充手段，支持有條件的地區(qū)率先建設(shè)零碳工業(yè)園區(qū)。到2027年，力爭在全省打造一批零碳工業(yè)園區(qū)，在零碳路徑探索、場景打造、統(tǒng)計核算、管理機(jī)制和發(fā)展模式等方面形成一批可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗，激發(fā)新的增長動能，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型提供有力支撐。

 

《四川省“十四五”生態(tài)環(huán)境監(jiān)測規(guī)劃》

到2025年，基本建成要素統(tǒng)籌、天地一體、上下協(xié)同、信息共享的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)以及科學(xué)、獨立、權(quán)威、高效的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測體系，實現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量、污染源和生態(tài)質(zhì)量監(jiān)測全覆蓋，監(jiān)測垂直管理體系高效運轉(zhuǎn)，監(jiān)測自動化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化水平持續(xù)提升，統(tǒng)一監(jiān)測評估的工作機(jī)制基本形成，政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、社會參與、公眾監(jiān)督的監(jiān)測新格局基本形成，為實現(xiàn)“美麗四川”建設(shè)目標(biāo)奠定基礎(chǔ)。到2035年，科學(xué)、獨立、權(quán)威、高效的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測體系全面建成，生態(tài)環(huán)境監(jiān)測現(xiàn)代化能力全面提升。

 

《成都市空氣質(zhì)量持續(xù)改善行動計劃實施方案（2024-2025年）》

到2025年底，全市 PM2.5平均濃度控制在35微克每立方米及以下，基本消除重污染天氣，臭氧（O3）濃度增長趨勢得到有效遏制，NOx和VOCs排放總量較2020年下降10%以上。到2025年底，各區(qū)（市）縣環(huán)境空氣質(zhì)量較2020年底有明顯改善，全面完成“十四五”空氣質(zhì)量考核目標(biāo)任務(wù)和總量減排考核目標(biāo)任務(wù)。

 

《綿陽市碳達(dá)峰實施方案》

到2025年，綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體系初步形成，重點行業(yè)能源利用效率大幅提升，全市非化石能源消費比重達(dá)到45%左右，清潔能源電力總裝機(jī)容量達(dá)到210萬千瓦，森林覆蓋率達(dá)到56.5%，森林蓄積量達(dá)到1億立方米，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗比2020年下降14%，單位地區(qū)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2020年下降19%，為全市實現(xiàn)碳達(dá)峰奠定堅實基礎(chǔ)。

到2030年，綠色低碳產(chǎn)業(yè)規(guī)模取得新突破，重點耗能行業(yè)能源利用效率達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平，全市非化石能源消費比重穩(wěn)中有升，清潔能源電力總裝機(jī)容量力爭達(dá)到450萬千瓦以上，森林覆蓋率穩(wěn)定在56.5%以上，森林蓄積量達(dá)到1.08億立方米左右，單位地區(qū)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降70%以上，如期實現(xiàn)碳達(dá)峰目標(biāo)。

 

《雅安市減污降碳協(xié)同增效行動方案》

到2025年，減污降碳協(xié)同推進(jìn)的工作格局基本形成，重點區(qū)域、重點領(lǐng)域結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整和綠色低碳發(fā)展取得明顯成效，力爭在綠色低碳優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基于自然的解決方案、氣候投融資等方面形成一批可復(fù)制、可推廣的典型經(jīng)驗，減污降碳協(xié)同度有效提升。

到2030年，減污降碳協(xié)同能力顯著提升，助力實現(xiàn)全市二氧化碳排放量達(dá)到峰值并實現(xiàn)穩(wěn)中有降，大氣污染防治重點區(qū)域碳達(dá)峰與空氣質(zhì)量改善協(xié)同推進(jìn)取得顯著成效，水、土壤、固體廢物、新污染物等污染防治領(lǐng)域協(xié)同治理水平顯著提高。

 

《達(dá)州市“十四五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》

總體目標(biāo)：到2025年，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善，綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系加快構(gòu)建，能源資源開發(fā)利用效率大幅提升，主要污染物排放總量持續(xù)減少，二氧化碳排放強(qiáng)度持續(xù)下降，城鄉(xiāng)人居環(huán)境明顯改善，綠色低碳生活方式加快形成，生態(tài)文明制度體系更加健全，渠江上游生態(tài)安全屏障更加牢固，美麗達(dá)州建設(shè)初見成效。

遠(yuǎn)期目標(biāo)（展望）：到2035年，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量實現(xiàn)根本好轉(zhuǎn)，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與資源環(huán)境承載能力更加協(xié)調(diào)，碳排放達(dá)峰后穩(wěn)中有降，綠色生產(chǎn)生活方式廣泛形成，生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化基本實現(xiàn)，生態(tài)文明建設(shè)水平全面提升，渠江上游生態(tài)安全屏障功能穩(wěn)定提升，基本建成美麗達(dá)州。

 

 

【環(huán)境監(jiān)測需求分析】

 

1、“十四五”規(guī)劃內(nèi)容

《四川省”十四五”生態(tài)環(huán)境監(jiān)測規(guī)劃》提出，到2025年將建成覆蓋大氣、水、土壤、噪聲等要素的現(xiàn)代化監(jiān)測體系，實現(xiàn)21個市州和183個縣市區(qū)監(jiān)測全覆蓋。規(guī)劃明確成都平原PM2.5年均濃度持續(xù)下降，岷江、沱江流域全面消除劣Ⅴ類水體，市級集中式飲用水水源地水質(zhì)100%達(dá)標(biāo)，受污染耕地安全利用率達(dá)93%以上等具體目標(biāo)。

重點任務(wù)包括：構(gòu)建成都平原大氣污染聯(lián)防聯(lián)控監(jiān)測網(wǎng)，對3000家重點排污單位實施自動監(jiān)控；建設(shè)長江上游水生態(tài)健康監(jiān)測評估體系；在成都等10個城市建立機(jī)動車尾氣遙感監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)；打造若爾蓋濕地生物多樣性觀測網(wǎng)絡(luò)（20個站點）；實施釩鈦稀土礦區(qū)土壤污染精準(zhǔn)監(jiān)測工程。同時將配備50套走航監(jiān)測裝備，建成省級生態(tài)環(huán)境監(jiān)測大數(shù)據(jù)平臺，實現(xiàn)縣級監(jiān)測站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)全覆蓋。

四川省環(huán)境監(jiān)測需求呈現(xiàn)多元化、精準(zhǔn)化和智能化特征。大氣監(jiān)測需重點構(gòu)建成都平原及川南城市群的PM2.5—O3—VOCs協(xié)同監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化工業(yè)園區(qū)有毒有害氣體和頁巖氣開發(fā)區(qū)甲烷泄漏監(jiān)測。水環(huán)境監(jiān)測要突出長江干支流水生態(tài)健康評估，加強(qiáng)抗生素、微塑料等新型污染物監(jiān)測能力，完善飲用水源地預(yù)警體系。土壤監(jiān)測重點針對攀西礦區(qū)重金屬遷移、化工遺留地塊和耕地鎘污染建立動態(tài)監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)。

技術(shù)層面亟需發(fā)展空天地一體化監(jiān)測體系，配備走航監(jiān)測車、水生態(tài)調(diào)查船等先進(jìn)裝備，建設(shè)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測大數(shù)據(jù)平臺，提升基層監(jiān)測站標(biāo)準(zhǔn)化水平。管理創(chuàng)新方面要完善監(jiān)測監(jiān)管協(xié)同機(jī)制，培育規(guī)范的第三方監(jiān)測市場，建立公眾參與的數(shù)據(jù)共享機(jī)制。實施路徑上應(yīng)優(yōu)先建設(shè)大氣超級站網(wǎng)絡(luò)和應(yīng)急監(jiān)測體系，中期實現(xiàn)縣級監(jiān)測能力全覆蓋，長期建成現(xiàn)代化監(jiān)測體系，為長江上游生態(tài)屏障保護(hù)和美麗四川建設(shè)提供精準(zhǔn)數(shù)據(jù)支撐。

 

2、新出臺的政策要求

四川省最新出臺的生態(tài)環(huán)境政策圍繞“美麗四川”建設(shè)目標(biāo)，提出到2035年基本實現(xiàn)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化發(fā)展格局。政策要求2025年前完成重點行業(yè)超低排放改造，全省非化石能源消費占比達(dá)到22%以上，單位GDP二氧化碳排放較2020年下降18%。在環(huán)境質(zhì)量方面，明確成都平原地區(qū)PM2.5年均濃度控制在35μg/m3以下，長江、岷江、沱江等主要流域優(yōu)良水質(zhì)斷面比例持續(xù)提升，受污染耕地安全利用率穩(wěn)定在93%以上。

政策重點實施五大行動：一是開展減污降碳協(xié)同治理，推動鋼鐵、水泥等行業(yè)綠色化改造；二是構(gòu)建清潔能源體系，加快“三州一市”光伏基地建設(shè)；三是打造“無廢城市”集群，實現(xiàn)地級市生活垃圾回收利用率達(dá)35%以上；四是建立生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機(jī)制，在大小涼山等重點生態(tài)功能區(qū)開展GEP核算試點；五是培育綠色生活方式，創(chuàng)建100個省級生態(tài)文明教育基地。同時強(qiáng)化成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈生態(tài)環(huán)境共保聯(lián)治，共建長江上游生態(tài)屏障。

 

3、優(yōu)秀樣板案例參考

岷江（成都段）智慧河湖管理系統(tǒng)：構(gòu)建“5G+AI+物聯(lián)網(wǎng)”智能監(jiān)管體系，部署32個水質(zhì)自動監(jiān)測站和無人機(jī)巡查矩陣，實現(xiàn)污染源AI溯源與閉環(huán)處置。系統(tǒng)運行后水質(zhì)穩(wěn)定保持Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)，入選全國“智慧水利典型案例”，創(chuàng)新建立“監(jiān)測-預(yù)警-處置-評估”全鏈條數(shù)字化治理模式。

若爾蓋濕地空天地生態(tài)監(jiān)測工程：集成衛(wèi)星遙感、無人機(jī)航測與地面?zhèn)鞲芯W(wǎng)絡(luò)，建成高原首個濕地生態(tài)立體監(jiān)測系統(tǒng)。實時監(jiān)控沼澤水文、碳匯變化及黑頸鶴等旗艦物種棲息狀況，2023年濕地退化面積同比減少8%，為長江黃河上游水源涵養(yǎng)提供精準(zhǔn)數(shù)據(jù)支撐。

沱江流域減污降碳協(xié)同試點：創(chuàng)新“環(huán)保管家+智慧監(jiān)管”模式，推動沿岸36家重點企業(yè)完成清潔化改造。通過污染治理設(shè)施能耗監(jiān)控與碳足跡追蹤，實現(xiàn)流域水質(zhì)達(dá)標(biāo)率提升15%的同時，單位工業(yè)增加值碳排放下降18%，打造長江支流治理“四川樣板”。

成渝雙城生態(tài)廊道監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)：運用量子雷達(dá)監(jiān)測等新技術(shù)，對龍泉山城市森林公園開展生物多樣性、大氣負(fù)氧離子等200+指標(biāo)實時監(jiān)測。數(shù)據(jù)直接聯(lián)通川渝兩地環(huán)保平臺，支撐區(qū)域生態(tài)補(bǔ)償決策，助力廊道區(qū)域PM2.5年均濃度下降至33μg/m3，獲評“成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)示范項目”。

 

 

【產(chǎn)品在四川地區(qū)的應(yīng)用】

 

 

 

【面臨的挑戰(zhàn)與機(jī)遇】

 

1、主要挑戰(zhàn)

空氣質(zhì)量改善壓力顯著：成都平原PM2.5年均濃度仍高于全國平均水平，2025年實現(xiàn)35μg/m3目標(biāo)面臨嚴(yán)峻考驗；臭氧污染逐年加劇，川南地區(qū)VOCs和NOx協(xié)同控制體系尚不完善。

流域治理任務(wù)艱巨：岷江、沱江流域總磷污染問題突出，部分支流仍存在劣Ⅴ類水體；長江上游生態(tài)敏感區(qū)水環(huán)境保護(hù)壓力持續(xù)加大。

監(jiān)測能力存在短板：少數(shù)民族地區(qū)和農(nóng)村監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)覆蓋不足，全省VOCs組分監(jiān)測站點僅占大氣站點的18%，土壤污染溯源能力亟待提升。

 

2、發(fā)展機(jī)遇

政策紅利持續(xù)釋放：“美麗四川”建設(shè)納入省級重大戰(zhàn)略，成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃實施帶來政策疊加效應(yīng)。

數(shù)字治理基礎(chǔ)良好：已建成省級生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)平臺，成都智慧城市建設(shè)為構(gòu)建空天地一體化監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)提供技術(shù)支撐。

區(qū)域協(xié)同優(yōu)勢明顯：川渝生態(tài)環(huán)境聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制日益完善，長江上游生態(tài)屏障共建共享格局正在形成。

綠色產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展：全省清潔能源裝機(jī)容量突破1億千瓦，環(huán)保裝備制造產(chǎn)業(yè)集群加速成型，為環(huán)境治理技術(shù)創(chuàng)新提供產(chǎn)業(yè)支撐。